Statement by H.E. Ludivine Dedonder, Minister of Defense

Excellences,
Chers collègues,

Je ne peux malheureusement pas être présente parmi vous à Vienne aujourd’hui pour des raisons d’agenda. Néanmoins, il me tenait à coeur de pouvoir intervenir pour cette importante session à l’OSCE.

Au cours du trimestre écoulé, la Belgique a en effet eu l'honneur de présider le Forum pour la Coopération en matière de Sécurité. Nous sommes convaincus que le dialogue politico-militaire qui y est mené est essentiel et se doit d’être sans cesse nourri, réfléchi et renforcé – a fortiori dans le contexte que nous vivons actuellement.
Le dialogue politique, la coopération et la diplomatie doivent rester des objectifs partagés et constituent l’essence même de la collaboration au sein de cette institution. Malheureusement, nous constatons que cet esprit s’est évaporé depuis le 24 février.

En effet, depuis près de 10 mois maintenant, la Fédération de Russie viole continuellement les principes fondateurs de l'OSCE et du droit international. Cette agression a un coût humanitaire dévastateur, d'autant plus que la Russie continue de cibler des infrastructures civiles critiques et de perpétrer des crimes contre des hommes, des femmes et des enfants innocents. La Belgique continue de condamner ces violations flagrantes dans les termes les plus forts. Ceux qui portent la responsabilité de ces actes et possibles crimes de guerre devront en rendre compte. Nous réitérons par ailleurs notre soutien indéfectible à l'intégrité territoriale et à la souveraineté de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues.
En tant que Présidente du Forum pour la Coopération de Sécurité, la Belgique a adapté son programme afin de démontrer comment, même dans ces conditions difficiles, ce Forum peut servir de plateforme pour discuter de la coopération en matière de sécurité.

Pour la Belgique, ce programme comportait 3 préoccupations importantes :

•  Le souci tout d’abord d’inscrire tous les thèmes abordés en résonnance avec la guerre unilatérale menée par la Russie, guerre qui va probablement façonner l'avenir de l’Europe tant à court qu’à plus long terme;
•  Le souci d’un maintien du dialogue au sein du Forum et d’une disponibilité au service de l’OSCE et de ses membres lorsque la situation s'améliorera. En termes militaires, nous pourrions appeler cela maintenir l'état de préparation opérationnelle.
•  Le souci enfin d’appuyer la pertinence de l’approche globale de l'OSCE en matière de sécurité, vérifiée au travers des événements à caractère multidimensionnel qu’elle organise et à la présence forte qu’elle incarne, par l'important travail fournit à travers ses nombreuses missions de terrain.

Nous sommes honorés qu'au cours des dialogues traitant de la sécurité, nous ayons pu accueillir et rassembler tant d’invités et intervenants riches d’expérience de différents États participants, parmi lesquels de nombreux Ukrainiens. En tant que ministre de la Défense, je suis particulièrement fière qu'un de nos membres ait pu partager son expertise sur l'intégration du droit international humanitaire dans l'éducation et la formation de nos forces armées.
Tout au long de ces quatre derniers mois, des panélistes nous ont aidés à retrouver une dynamique et à relancer les discussions sur des sujets relevant du mandat de notre Forum, et ce sur un large éventail de sujets :

• Les femmes, la paix et la sécurité avec un accent particulier sur la participation pleine, égale et significative des femmes dans les forces armées, une priorité forte pour la Belgique ;
• Les restes d’explosifs de guerre, d'un point de vue géographique et historique. Un sujet qui nous tient également à coeur étant donné que nous luttons encore contre ces effets dans de nombreux théâtres ayants connus des situations de guerre et pour lesquels l’armée belge a développé une expertise mondialement reconnue ;
• La multitude d'aspects couverts par le Code de conduite ;
• Le droit international humanitaire, abordé d'un point de vue holistique en étroite collaboration avec nos collègues polonais ;
• Et enfin, deux premières pour ce Forum et particulièrement d’actualité : la problématique « Enfants et conflits armés » et « Environnement et sécurité ».

Soyez assurés que la contribution de la Belgique à ce Forum, et plus généralement à l'OSCE, ne faiblira pas au terme de cette présidence.
Nous sommes convaincus que l'OSCE doit contribuer à la restauration de la confiance dans notre région, une première étape importante étant que la Russie mette fin à sa guerre en Ukraine.
Afin de rétablir la confiance, il faudra à l'organisation et à ses membres, la force et la sagesse de capitaliser un certains nombres de leçons. Plus que jamais il nous faut apprendre, anticiper, nous adapter. C'est l'une des raisons pour lesquelles la Belgique continue de s'engager dans le format du « Dialogue Structuré », que nous considérons comme un incubateur de moyens permettant d'éviter ces erreurs.

Excellences,
Chers collègues,

Notre délégation est prête et résolue à soutenir les efforts futurs de l'OSCE dans sa dimension politico-militaire. J'espère que cette présidence belge du Forum pour la Coopération en matière de Sécurité aura démontré que le partage de meilleures pratiques et d’expertises enracinées dans une expérience de terrain demeurent pertinentes.

Je suis convaincue également que la poursuite de ce précieux dialogue au sein de l’OSCE servira d'inspiration face aux enjeux de notre temps.

Je vous remercie pour votre attention.